第一章　   總  則

第一條　 目標(biāo)與原則

為了防止和減少各類環(huán)境污染事件造成的損失，建立緊急情況下的快速、有效組織環(huán)境污染事件搶險(xiǎn)、救援和應(yīng)急的機(jī)制，確保員工的安全，最大程度地減少環(huán)境污染事件和環(huán)境污染造成的損失，根據(jù)濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司及濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司第一牧場的實(shí)際情況制定本預(yù)案。

公司所屬環(huán)保動力部在環(huán)境污染事件的預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、高效協(xié)調(diào)的方針，貫徹保護(hù)人員優(yōu)先、防止和控制事件蔓延優(yōu)先的原則。

環(huán)境污染事件界定：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

本預(yù)案適用于濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司范圍內(nèi)的突發(fā)環(huán)境污染事件，包括污水、煙氣、噪聲超標(biāo)對環(huán)境影響。

第二章　    應(yīng) 急 分 析

第一條      危險(xiǎn)分析

本預(yù)案環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)主要如下：

一、廢水超標(biāo)外泄污染事件

佳寶公司現(xiàn)有3000m3/d污水處理站一座，污水站廢水主要是日常的乳品生產(chǎn)廢水、佳寶第一牧場預(yù)處理后的養(yǎng)殖廢水、生活污水等，經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后排入濟(jì)南西區(qū)污水處理廠，總排污口均滿足CJ343-2010《污水排入城鎮(zhèn)下水道標(biāo)準(zhǔn)》A級標(biāo)準(zhǔn)要求。因此公司產(chǎn)生的廢水不對外界環(huán)境構(gòu)成污染。

二、大氣污染事件

煙氣超標(biāo)排放：公司現(xiàn)有燃?xì)忮仩t三臺，均使用世界一流德國威索低氮燃燒機(jī)，確保了鍋爐煙氣的達(dá)標(biāo)排放。燃?xì)忮仩t廢氣中，主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物。煙塵排放濃度可以滿足《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/2374-2013）表2燃?xì)忮仩t濃度限值；二氧化硫、氮氧化物濃度可以滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB/13271-2014)》表3特別排放限值。煙氣通過三根不低于15m高的排氣筒達(dá)標(biāo)排放。若出現(xiàn)鍋爐故障停運(yùn)或效率下降等因素，有可能造成煙氣污染物超標(biāo)排放，污染城市空氣環(huán)境，危害市民身體健康。

三、廠界噪聲超標(biāo)排放

本預(yù)案廠界噪聲為佳寶工業(yè)園、佳寶第一牧場兩部分，廠界噪聲均由生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、個別機(jī)動車輛鳴笛、速度較快等產(chǎn)生。公司嚴(yán)格執(zhí)行廠界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝≤60dB（A），夜≤50dB(A)。

第二條　 資源分析

一、環(huán)境監(jiān)測資源

公司污水排放口安裝污水在線監(jiān)測，污水污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)可以遠(yuǎn)傳，具備適時監(jiān)控污染物排放情況的能力。煙氣、噪聲監(jiān)測均由有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對二氧化硫、氮氧化物、煙塵、林格曼黑度、噪聲等進(jìn)行監(jiān)測，并出具報(bào)告。

二、污染物處理設(shè)施資源

公司現(xiàn)有3000m3/d污水處理站一座，有專職運(yùn)行維護(hù)人員，對污水處理后達(dá)標(biāo)排放。

公司現(xiàn)有鍋爐三臺，2臺10T/h，1臺6T/h，均使用世界一流德國威索低氮燃燒機(jī)，確保了鍋爐煙氣的達(dá)標(biāo)排放。

三、 污染設(shè)施維護(hù)治理及事件搶修資源

公司設(shè)有機(jī)修、電氣等檢修部門，檢修力量雄厚。對污染治理設(shè)施按照檢修計(jì)劃定期檢修和維護(hù)，日常隨時消除設(shè)備缺陷，以確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)行。發(fā)生污染事件時各檢修車間可組織力量進(jìn)行事件處理和搶修。

四、 物資儲備資源

公司設(shè)有五金倉庫，設(shè)備的主要備品備件庫存充足。物資采購網(wǎng)發(fā)達(dá)便利，可以及時采購并儲備所需物資。

五、交通資源

公司擁有各類車輛和司機(jī)充足，廠區(qū)開闊，對外交通便利，具備良好的交通資源。

六、 現(xiàn)場生活及醫(yī)療資源

公司設(shè)管理后勤生活的部門，有職工食堂，可以提供現(xiàn)場生活資源；有職工醫(yī)務(wù)室，具備基本的醫(yī)療急救條件，可以進(jìn)行現(xiàn)場緊急救護(hù)。

第三條  突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

一、I級響應(yīng)（公司級）

環(huán)境污染事件已經(jīng)（或預(yù)期）造成事件處理所需費(fèi)用達(dá)1萬元及以上。

二、II級響應(yīng)（下屬單位級）

環(huán)境污染事件已經(jīng)（或預(yù)期）造成事件處理所需費(fèi)用達(dá)1萬元以下。

第三章　     應(yīng)急準(zhǔn)備

第一條        機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急管理小組，在小組領(lǐng)導(dǎo)和組織下開展公司環(huán)境污染事件應(yīng)急工作。

一、公司突發(fā)事件應(yīng)急管理小組：

組長：李軍

副組長：劉京成

成員：梁小龍劉月明 蘇崇祥  榮濤  宋強(qiáng) 

二、公司突發(fā)事件應(yīng)急管理小組職責(zé)

1.負(fù)責(zé)制（修）定《環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。

2.組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；

4. 統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)公司的事件應(yīng)急工作；

5．通報(bào)、發(fā)布公司突發(fā)事件應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；

6．協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。

7．發(fā)生環(huán)境污染事件后，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急救援、善后處理、穩(wěn)定生產(chǎn)和調(diào)查處理工作，并負(fù)責(zé)對外聯(lián)系和向上級公司及地方政府部門匯報(bào)。

三、應(yīng)急管理會員會人員分工

組長：組織指揮突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；

副組長：按照分工協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；

成員:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事件救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按各部門預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事件的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。

第二條      預(yù)案演習(xí)

本預(yù)案每三年進(jìn)行一次全面演習(xí)，每年至少進(jìn)行一次組合演習(xí)或單項(xiàng)演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后，需要對演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演習(xí)中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決。

第三條      員工教育

按照公司培訓(xùn)計(jì)劃安排開展本預(yù)案應(yīng)急部門人員的培訓(xùn)教育。對員工開展有針對性的安全、環(huán)保及應(yīng)急知識的教育，使其了解潛在危險(xiǎn)的性質(zhì)和職業(yè)健康危害，掌握必要的環(huán)保、安全自救知識，了解應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。

第四章　     應(yīng)急響應(yīng)

第一條      通知與控制

一、運(yùn)行值班電話：熱力運(yùn)營中心：87599019污水處理中心：87599018。

二、運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確的掌握清楚以下信息：

1、事件的原因、性質(zhì)、范圍、污染物名稱、受污染對象、污染程度；

2、已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施。

三、運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件后立即向本中心主任匯報(bào)，中心主任根據(jù)環(huán)境污染程度立即判斷應(yīng)急響應(yīng)級別，立即通知有關(guān)應(yīng)急部門人員到位，開展事件分析和判斷工作，組織搶險(xiǎn)，同時將情況快速報(bào)告環(huán)保動力部經(jīng)理。

四、值班運(yùn)行人員在應(yīng)急管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，組織應(yīng)急現(xiàn)場工作，并組織相關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境跟蹤監(jiān)測、現(xiàn)場應(yīng)急搶修和處理。

五、機(jī)修、配電各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接到通知后，應(yīng)按照本部門相應(yīng)職責(zé)，立即組織本部門相關(guān)人員，同時做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備，通知內(nèi)容應(yīng)包含事件發(fā)生地點(diǎn)和時間。

六、根據(jù)污染事件類型，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量，以及受污染范圍和污染趨勢，同時按照規(guī)定處理，并將處理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

七、跟蹤調(diào)查污染控制情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)采取進(jìn)一步措施消除污染；污染動態(tài)、處理情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，直至污染消失。

第二條      搶險(xiǎn)

本預(yù)案搶險(xiǎn)的主要任務(wù)是控制環(huán)境污染源，使環(huán)境污染狀況得到及時控制。具體的污染控制搶險(xiǎn)工作由相關(guān)檢修部門組織進(jìn)行，必要時公司應(yīng)急管理委員會可調(diào)集其他人員物資力量支援。運(yùn)行人員堅(jiān)守崗位。各應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場指揮部指揮下通力合作，共同完成搶險(xiǎn)任務(wù)。

在對具體事件搶險(xiǎn)時，應(yīng)考慮交通不便的區(qū)域和惡劣天氣下實(shí)施救援的情況，避免次生事件，特別注意搶險(xiǎn)人員和應(yīng)急人員安全問題，采取必要的手段進(jìn)行防護(hù)。在具體的工作中如救援物資不足，人員有限等，在發(fā)生或已經(jīng)預(yù)見到可能存在此類問題時，應(yīng)及時采取相應(yīng)措施。

（一）大氣污染突發(fā)事件

1.應(yīng)急小組

組  長：蘇崇祥

副組長：孫立強(qiáng)

成  員：運(yùn)行值班人員、機(jī)修人員

2.日常準(zhǔn)備

（1）運(yùn)行人員日常要嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好運(yùn)行工作。及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)異常并及時匯報(bào)。

（2）各檢修部門做好設(shè)施的日常檢修維護(hù)，及時消除設(shè)備缺陷，嚴(yán)防設(shè)備缺陷擴(kuò)大；備好設(shè)備備品。

3.突發(fā)事件搶險(xiǎn)處理

大氣污染突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)行人員立即匯報(bào)熱力運(yùn)營中心科長，在第一時間分析原因，及時聯(lián)系處理并逐級上報(bào)，并采取倒?fàn)t或停爐措施。

（二）污水超標(biāo)排放突發(fā)事件

1.應(yīng)急小組

組  長：劉月明

副組長：秦兆森

成  員：運(yùn)行值班人員、機(jī)修人員

2.日常準(zhǔn)備

（1）運(yùn)行人員日常要嚴(yán)格按照操作規(guī)程做好運(yùn)行工作。及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)異常并及時匯報(bào)。

（2）各檢修部門做好設(shè)施的日常檢修維護(hù)，及時消除設(shè)備缺陷，嚴(yán)防設(shè)備缺陷擴(kuò)大；備好設(shè)備備品。

（3）不準(zhǔn)向明溝內(nèi)傾倒液體物料、工業(yè)垃圾、雜物等；因施工落入明溝的雜物或沉淀物應(yīng)及時清理，確保排水設(shè)施暢通、安全。

（4）做好水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和定期比對工作，保證在線數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

3.突發(fā)事件搶險(xiǎn)處理

污水超標(biāo)排放突發(fā)事件發(fā)生后，運(yùn)行人員立即匯報(bào)污水處理中心主辦，在第一時間分析原因，及時聯(lián)系處理并逐級上報(bào)。如超標(biāo)嚴(yán)重，將停止運(yùn)行，并關(guān)閉外排閥門，打開應(yīng)急池閥門，并由中心主任向區(qū)環(huán)保部門進(jìn)行匯報(bào)超標(biāo)原因及采取的措施。

第五章　     現(xiàn)場恢復(fù)

第一條   恢復(fù)現(xiàn)場

搶險(xiǎn)行動結(jié)束后，進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段。事件處理后，檢修和搶險(xiǎn)人員清理并撤出現(xiàn)場，檢修負(fù)責(zé)人和應(yīng)急人員再次核實(shí)現(xiàn)場處理情況?，F(xiàn)場清理結(jié)束后向現(xiàn)場指揮匯報(bào)。

第二條   結(jié)束應(yīng)急

在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)公司應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。